ITA BIH: Pravilnik je na stolu Upravnog odbora
Dok veliki broj kupaca koji su registrirali svoje nekretnine nakon "čarobnog datuma" - 12. travnja prošle godine - čeka prve pozive za dostavu dokumentacije, iz Uprave za neizravno oporezivanje (UNO) stižu samo tehničke informacije. UNO je za N1 potvrdio da je faza javnih konzultacija završena, a Radna skupina je ispravila Nacrt pravilnika, koji je sada dostavljen Upravnom odboru.
"Nakon toga, konačna verzija predloženog Pravilnika o izmjeni Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost, zajedno s pristiglim mišljenjem Direkcije za europske integracije (o Pravilniku), dostavljena je Upravnom odboru Direkcije za neizravno oporezivanje na daljnje nadležno postupanje. U tom smislu, budući da Pravilnik još nije usvojen, službenici UNO još uvijek nisu u mogućnosti dati dodatna tumačenja i pojašnjenja u vezi s nacrtom. Nakon što Pravilnik bude usvojen, javnost će imati priliku dobiti sva potrebna objašnjenja.“ , rekli su nam iz UNO BIH.
Ekonomski stručnjaci već dugo upozoravaju na katastrofalne posljedice ovog kašnjenja. Iako je država obećala povrat novca, jednogodišnje odgađanje bez provedbe zakona donijelo je izravne financijske gubitke kupcima.
Ključne posljedice kašnjenja koje osjećaju građani:
Smanjena kupovna moć: Novac koji je trebao biti vraćen kupcima prošle godine danas vrijedi znatno manje.
Rastuće cijene opremanja: Dok se čeka povrat novca, cijene namještaja i opreme za stanove drastično su porasle.
Dodatno zaduživanje: Mnogi su uzeli kredite ili posudili novac za premiju, očekujući brzi povrat, a sada plaćaju kamate na taj dug.
Financijski gubitak: Inflacija direktno "jede" iznos povrata koji je fiksiran na temelju cijene stana plaćenog prije godinu dana.
A situacija na terenu je sve samo ne mirna. Agent za nekretnine Haris Kadić u intervjuu za N1 ističe da je ovaj zakon bio početni poticaj mnogim mladim ljudima i obiteljima da konačno donesu odluku o kupnji stana. Mnogi su odmah nakon 12. travnja prošle godine ušli u proces registracije, računajući da će novac dobiti u roku od nekoliko mjeseci. Međutim, zauzvrat su dobili samo razdoblje čekanja i kamate na kredite.
„Ljudi su planirali opremiti stanove za 25.000 ili 26.000 KM. Sada imamo situaciju da novi val kupaca stoji po strani i ne kupuje nekretnine jer se ništa ne poduzima u vezi s propisima. Nitko se ne usuđuje investirati dok crno na bijelo ne vidi kako će vratiti svoj novac “, kaže Kadić, koji nam je rekao da se usred najave povrata PDV-a na prvu nekretninu veliki broj građana odlučio za kredit, zaduživanje i na neki drugi način, čak i ulaganje ušteđevine u novi stan. Međutim, neprovođenje zakona imalo je suprotan učinak.
"Svi su frustrirani. Jer i kupci i prodavači nekretnina ne znaju kako će proces teći i kako će se sve u konačnici realizirati, a najvažnije, kada će sve krenuti. Jer je u interesu svakog investitora prodati što više stanova, a da kupci budu zadovoljni, da donesu odluku, jer će im država pomoći barem s tim dijelom tog PDV-a. Mnogi su ljudi digli kredite, možda čak i posudili novac za prvu ratu ili kaparu, misleći da će s povratom od države moći zatvoriti te dugove ili namjestiti stan."
Posebno važno pitanje koje ostaje u sjeni je takozvani "strop" povrata novca. Iako se u javnosti stalno spominju kvadratni metri - 40 kvadratnih metara po kupcu i dodatnih 15 za svakog člana kućanstva - stručnjaci upozoravaju da to ne znači neograničene povrate za luksuzne nekretnine.
Stvarni iznos povrata ograničen je preračunatom stopom PDV-a. U praksi to znači da čak i ako ste platili puno više poreza, država će vam vratiti maksimalno između 24.500 i 25.500 KM (ovisno o konačnoj verziji Uredbe). Sve iznad toga smatra se luksuzom koji država ne subvencionira.
To praktično znači da država prvenstveno želi pomoći onim ljudima koji kupuju stanove vrijedne, na primjer, 180.000 KM ili manje.
Pravilnik će riješiti sve nedoumice
Važno je istaknuti da će sve ove informacije biti određene i strogo regulirane Pravilnikom koji svi očekuju, uključujući i onaj koji se odnosi na to hoće li oni čija je vrijednost nekretnine 300.000 KM ili više imati pravo podnijeti zahtjev za povrat PDV-a. U praksi bi to bilo sljedeće:
„Dakle, ako kupim stan za 300.000 KM, imam suprugu, dijete... sve je u redu, imam pravo vratiti cijeli PDV, ali propisan je i maksimalni prag povrata od 25.500 KM, što otprilike iznosi nekih 170.000 do 175.000 KM vrijednosti ako kupim nekretninu u tom iznosu. Također, mogu se prijaviti i oni koji kupuju luksuzne stanove, ali će im se vratiti samo taj iznos. Ako, zato kažem, to znači maksimum. Netko može dobiti povrat 13.000 KM PDV-a ako je kupio stan od 80.000 KM, bez obzira na to što on, žena, dijete ima pravo na povrat (40 kvadrata + 15 kvadrata po članu kućanstva), ali maksimalni iznos od 25.500 KM neće se vratiti nikome“ , pojasnio je Kadić, koji je izjavio da je on taj koji je povrat PDV-a jako važan za mlade parove koji kupuju manje stanove za otprilike 165.000 do 170.000 KM i taj povrat novca može iskoristiti za opremanje stana.
Nema dobne granice, što je vrlo važno. Ključni uvjet je da osoba nije imala registriranu nekretninu u posljednjih deset godina, te mora biti državljanin/ka BiH s prijavljenim prebivalištem.
"Svaka pomoć je dobrodošla mladima ili svim ljudima općenito, ali ovdje više nema mladih, ovdje su svi građani Bosne i Hercegovine. Dakle, ako prvi put rješava neki problem i ima 60 godina, sigurno to može učiniti i također očekivati pomoć."
Također, Kadić je napomenuo da se povrat PDV-a odnosi samo na nekretnine na koje se plaća PDV u iznosu od 17 posto.
„Povrat PDV-a odnosi se isključivo na kupnje izravno od investitora, koji može biti pravna ili fizička osoba, pod uvjetom da je u sustavu PDV-a. Važno je naglasiti da se pravo na povrat ostvaruje samo na takvim nekretninama. Ako kupujete stan u novogradnji koji nikada nije useljen, a prodaje ga fizička osoba koja nije u sustavu PDV-a, u tom slučaju ne možete podnijeti zahtjev za povrat “, izjavio je Kadić.
Posebnu pozornost usmjerio je i na najave zabrane raspolaganja, odnosno zabrane prodaje na, pretpostavlja se, tri do pet godina, što dodatno obvezuje kupce da dugi niz godina žive u istoj nekretnini bez mogućnosti promjene ako im se promijene životne okolnosti.
„Ako ga prodate, morate vratiti PDV koji ste primili i to je jedan od najvećih problema gdje vas obvezuje da živite u toj nekretnini “, dodao je Kadić.
Međutim, svi ovi detalji koji su postali javno dostupni dodatno će pojasniti i ojačati poznati Pravilnik, koji će također pojasniti koja je dokumentacija potrebna za zahtjev, kao i kako će se ostvariti povrat PDV-a na prvu nekretninu.
„Svi to čekaju jer nitko nema pouzdane i konkretne informacije poput toga kakav je proces provedbe, koje će tijelo biti odgovorno za prihvaćanje tih dokumenata, kako će se dokumenti prihvaćati, koliko će koštati dobivanje tih dokumenata, to su prava pitanja. Vjerojatno će imati podatke u poreznom sustavu i vlastite evidencije kao porezni obveznici. Jesu li platili porez kada su to kupili ili ne, imaju li registriranu imovinu na tome, sve se te informacije mogu pronaći u sustavu “, objasnio je Kadić.
U čijim je rukama sudbina Pravilnika?
Govoreći o vlasništvu nad nekretninama, a budući da se povrat PDV-a odnosi na cijelu Bosnu i Hercegovinu, Kadić objašnjava da, ako je netko podnio zahtjev iz Republike Srpske, ta osoba ne smije posjedovati nekretnine, niti članove svog kućanstva, niti iz tog entiteta niti iz entiteta Federacije Bosne i Hercegovine.
„Na primjer, ako imam nekretninu u Foči, a kupio sam stan u Federaciji BiH, neću moći aplicirati jer posjedujem nekretninu u BiH “, rekao je Kadić.
Takva mjera mogla bi imati pozitivan utjecaj na tržište nekretnina, posebno u manjim sredinama, gdje je kvadratni metar novogradnje znatno jeftiniji nego u Sarajevu ili Banjoj Luci.
Prema posljednjim informacijama, u Sarajevu i Banjoj Luci, kvadratni metar novoizgrađenog stana košta i do 7.000 KM , a na nekim lokacijama čak i do 8.000 KM .
To znači da će u konačnici, u manjim područjima, moći kupiti više kvadratnih metara za isti iznos. U konačnici, to će pokrenuti tržište, ali i gradnju.
Međutim, sve ekonomske koristi i koristi za građane pričekat će dok Upravno vijeće ne da zeleno svjetlo Pravilniku, koji je ključan za provedbu zakona u praksi.
Upravni odbor UNO BiH sastoji se od:
Srđan Amidžić, predsjednik Upravnog odbora
Toni Kraljević, ministar financija Federacije Bosne i Hercegovine
Zora Vidović, ministrica financija Republike Srbije
Jelena Popović, stručnjak iz Republike Srpske
Zijad Krnjić, stručnjak iz FBiH
Promatrači:
Zoran Tegeltija, direktor UIO
Janja Geljić, direktorica Direkcije za financije Brčko distrikta
Mirza Kršo, Centralna banka Bosne i Hercegovine
Iako je prije nekoliko dana Srđan Amidžić, ministar trezora i financija BiH i ujedno šef Upravnog odbora UNO-a, na konferenciji za novinare najavio da će uskoro biti sazvana sjednica te da su se, osim njega, Zora Vidović i Toni Kraljević, entitetski ministri financija i članovi Upravnog odbora UNO-a, dogovorili da se riješi ovo pitanje i omogući povrat PDV-a na prvu nekretninu, to se još nije dogodilo.
Za to vrijeme, građani koji su kupili nekretnine s pravom se pitaju tko će im nadoknaditi izgubljeno vrijeme i kamate koje su u međuvremenu platili bankama.
Tako brojne obitelji ostaju u stanovima koje, u nekim slučajevima, ne mogu ni u potpunosti namjestiti, čekajući dokument koji je, prema svim profesionalnim pravilima i logici, trebao biti proveden davno. Osim toga, ima i onih koji se ne usude kupiti nekretnine dok ne vide provedbu zakona u praksi.
