|Urednik
Dok nastava traje već mjesecima Ministarstvo u SBK pokreće milijunsku nabavu udžbenika samo za dio učenika
TRAVNIK – Dok učenici osnovnih škola u Srednjobosanskom kantonu već gotovo dva mjeseca sjede u školskim klupama, Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i sporta SBK tek je sada ušlo u proces javne nabave udžbenika. Raspisan je otvoreni postupak čija procijenjena vrijednost iznosi vrtoglavih 12.260.996,41 KM bez uračunatog PDV-a.
Ova višemilijunska nabava privukla je pozornost javnosti zbog nevjerojatnog tajminga, ali i činjenice da zorno prikazuje duboku administrativnu i obrazovnu podijeljenost unutar samog kantona.
Milijuni idu isključivo za bosanski program
Ovaj konkretni megatender od preko 12 milijuna maraka uopće ne obuhvaća sve osnovnoškolce u kantonu. On se odnosi isključivo na škole i učenike koji nastavu pohađaju po bosanskom nastavnom planu i programu.
Cjelokupni proces podijeljen je na 13 zasebnih LOT-ova, a raspodjela proračunskog novca skrojena je izravno prema izdavačkim kućama. Daleko najveći dio kolača odlazi na LOT 2, koji obuhvaća sarajevske izdavače "Dječija knjiga" i "Bosanska riječ".
Procijenjena vrijednost tog LOT-a iznosi čak 10,05 milijuna KM, što predstavlja nevjerojatnih 82 posto ukupne vrijednosti cijele kantonalne nabave.
Nakon obimnog drugog LOT-a, po vrijednosti se izdvajaju još samo dvije stavke:
• LOT 3 (izdavači Nam Tuzla i Vrijeme Zenica) u vrijednosti od 765.855,20 KM
• LOT 1 (Sarajevo publishing) s procijenjenih 643.944,00 KM.
Što je s hrvatskim planom i programom
Učenici i roditelji koji prate hrvatski nastavni plan i program (HNPP) u ovom se višemilijunskom natječaju uopće ne spominju. Razlog leži u posve odvojenom sustavu odobrenih udžbenika i izdavačkih kuća.
Škole koje rade po hrvatskom programu koriste literaturu nakladnika koje odobrava posebna koordinacija (uglavnom mostarski izdavači ili prilagođeni uvoz iz Hrvatske), pa tako ne dijele LOT-ove sa sarajevskim i tuzlanskim izdavačima.
Ministarstvo za njih provodi zasebne, manje procedure ili parcijalne odluke o sufinanciranju.
Primjerice, tijekom kolovoza ove godine pokrenuta je odvojena javna nabava striktno vezana za udžbenike prvih razreda po HNPP-u.
Apsurd je time veći što su u školama po hrvatskom programu od ove školske godine na snagu stupile Izmjene i dopune nastavnog plana i programa te novi predmetni kurikulumi. Prosvjetari na terenu tako moraju uvoditi nove ishode učenja i reformu, dok se na logistiku, nabavu i stvarnu podjelu besplatnih kompleta knjiga iz proračuna ponovno čeka mjesecima.
Bez bankovnih jamstava i garancija za izvršenje
Kao ključni kriterij za dodjelu ugovora u aktualnom natječaju za bosanski program, Ministarstvo je odredilo najnižu cijenu, a predviđena je i e-aukcija.
Ipak, ono što ozbiljno upada u oči unutar službene dokumentacije jest činjenica da se od ponuđača ne traže jamstva za ponudu, kao ni garancije za uredno izvršenje ugovora.
Ovakav pristup otvara opravdana pitanja o mehanizmima zaštite javnog novca u slučaju da izabrani dobavljači probiju rokove ili uopće ne ispoštuju preuzete ugovorne obveze.
Krajnji rok za dostavu ponuda je utorak, 27. listopada do 11:00 sati, nakon čega je u Uredu za javne nabavke u Travniku uslijedilo i službeno otvaranje pristiglih kuverti.
Dok se administracija bavi procedurama i otvaranjem ponuda krajem listopada, roditelji se u praksi snalaze sami, a prvo školsko polugodište već opasno teče kraju.
#SBK#Ministarstvo obrazovanja SBK#Udžbenici#besplatni udžbenici za osnovne škole#hrvatski plan i program#bosanski plan i program#javne nabavke i tenderi
