Ramo Isak i ministarstvo pod lupom: kazna zbog zabranjenog sporazuma

Vijeće za konkurenciju Bosne i Hercegovine, kako saznaje Fokus, kaznilo je Federalno ministarstvo unutarnjih poslova, na čelu s ministrom Ramom Isakom, s 10.000 KM. Kažnjeno je i Federalno ministarstvo zdravstva, na čelu s ministrom Nediljkom Rimcem.

Prema odluci Vijeća za zaštitu konkurencije, oba ministarstva su ograničila i narušila konkurenciju na tržištu zdravstvenih usluga. Oba ministarstva, naglašava se, sklopila su sporazume zabranjene Zakonom o zaštiti konkurencije BiH.

Prijava za polikliniku Vitalis

U prijavi Zdravstvene specijalističke ustanove Poliklinika Vitalis navedeno je da su ta ministarstva, odnosno ministri, donijeli uredbu o kriterijima za provjeru zdravstvene sposobnosti osoba koje rade u zaštitarskim agencijama. 

Međutim, dodaje se da ovaj propis izričito navodi devet zdravstvenih centara, dvije bolnice i dva zavoda u Federaciji Bosne i Hercegovine kao jedine koji mogu provoditi testove tjelesnih i mentalnih sposobnosti osoba.

„U biti, izričito propisivanje zdravstvenih ustanova koje osnivaju općine/kantoni predstavlja sprječavanje, narušavanje i ograničavanje tržišne konkurencije. Također je potpuno suprotno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti Federalnih banaka, koji ne ograničava aktivnosti zdravstvenih ustanova u odnosu na osnivača“, navodi se u prijavi Poliklinike Vitalis.

FMUP, na čelu s Ramom Isakom, u svom je odgovoru naveo da se podnositelj zahtjeva prije tri godine obratio sa zahtjevom za izmjenu spornog članka Pravilnika. Federalno ministarstvo zdravstva, kažu, odgovorilo je da nije moguće proširiti popis ovlaštenih zdravstvenih ustanova, te da provjera drugih zdravstvenih ustanova nije moguća jer ne postoji zakonska osnova.

Zaključak Vijeća konferencije

FMUP dalje navodi da je pravna osnova za donošenje osporenog propisa kao lex specialisa Zakon o agencijama i unutarnjim službama za zaštitu, zaštitu ljudi i imovine. Dodaju da je propis donesen na temelju zakona iz 2002. godine.

Međutim, Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja nesporno je utvrdilo da su FMUP i FMZ donošenjem i provedbom Uredbe počinili zabranjeni sporazum prema Zakonu o zaštiti tržišnog natjecanja.

Naveli su da su spriječili druge zdravstvene ustanove koje ispunjavaju propisane uvjete da imaju slobodan pristup relevantnom tržištu. Oba ministarstva moraju platiti kaznu u roku od osam dana.