Ova brza intervencija, dopuštena prema propisima EU, nije bila ono što je bilo zamišljeno kada je Sustav ulaska/izlaska postupno uveden u listopadu i u potpunosti stupio na snagu 10. travnja.
Pa ipak, mnoge zračne luke upravo to čine.
„Kada se tijekom prometnih ljetnih mjeseci stvaraju redovi, sustav se isključuje kako bi se osigurao nesmetan prolaz u našim čvorištima u Parizu i Amsterdamu “, rekli su iz Air France-KLM-a za Politico .
Čelnici zrakoplovnih kompanija, granični službenici i predstavnici zračnih luka kažu da se biometrijske provjere obustavljaju kada se granični prijelazi zaguše na drugim prijelazima, uključujući Frankfurt, Bruxelles i Milano.
Kako funkcionira sustav ulaska/izlaska
EES se primjenjuje na građane izvan EU-a koji ulaze u schengenski prostor od 29 zemalja. Umjesto odlaska graničnom službeniku radi ovjere putovnice, putnici moraju koristiti EES kiosk gdje daju otiske prstiju i fotografiraju se, a podaci se pohranjuju tri godine. Ako kiosci ne rade, podaci se uzimaju ručno.
Zatim idu ili na elektroničke putovnice ili graničnim službenicima. Cilj je pratiti prekoračenja boravka nakon isteka vize.
"Prednosti novog sustava za EU su očite“, rekao je Guillaume Mercier, glasnogovornik Europske komisije, dodajući:
"Povećava sigurnost građana EU-a i zamjenjuje papirnato žigosanje modernim sustavom registracije i provjera.“
Ranije ove godine, Komisija je objavila da biometrijske provjere omogućuju otkrivanje prijevara identiteta koje bi inače "vjerojatno ostale nezapažene".
Kašnjenja i neuspjeli granični prijelazi
Mnoge zračne luke, luke, cestovni granični prijelazi i željeznički terminali prilagodili su se novim zahtjevima, ali lokacije s velikim turističkim prometom suočavaju se s čekanjima od nekoliko sati.
"Letovi s presjedanjem propušteni su zbog sustava ulaska u EU", rekao je u utorak izvršni direktor Lufthanse Carsten Spohr.
Pod pritiskom putničke industrije, Komisija je odobrila izuzeće za vrhunac ljetne sezone, koje traje do 6. rujna. Uredba o EES-u "uključuje mogućnost privremene obustave registracije biometrijskih podataka u slučaju iznimnih okolnosti tijekom ljeta", rekao je Mercier.
"Uspjeli smo to postići s njemačkim vlastima i zračnom lukom u Frankfurtu jer su kašnjenja postajala predugačka “, rekao je Spohr novinarima.
Ovo izuzeće odnosi se na sve ulazne točke, ne samo na zračne luke.
Britanski putnik René Collandog rekao je u petak da je prošli mjesec na londonskom kolodvoru St Pancras u Eurostaru morao pokazati samo putovnicu. Skeniranje lica i otisci prstiju nisu bili potrebni.
„Ovaj biometrijski sustav je u redu... sve dok je za sigurnost“, rekao je Kolandog prije nego što se ukrcao u vlak iz Bruxellesa natrag za London.
Problemi s osobljem i dodatna kašnjenja
EES je usvojen 2017. godine, ali je odgađan godinama jer granične službe nisu bile spremne za dodatno radno opterećenje.
Čak i sada, pravilna registracija putnika u novom sustavu zahtijeva značajan broj zaposlenika. Dodatni problem je što je EES još uvijek nov, pa se gotovo svi putnici registriraju prvi put, što stvara dodatna kašnjenja.
"U zračnoj luci Milano Malpensa, granični timovi trenutno broje oko 35 ljudi “, rekao je Christian Sternativo, granični službenik u talijanskoj zračnoj luci i lokalni predstavnik Autonomnog sindikata talijanske policije.
Kako bi se obavili svi pregledi koje zahtijeva EES bez dugih redova, "u najprometnijim razdobljima bilo bi potrebno najmanje 10 do 15 dodatnih ljudi", dodao je.
"Besmisleno" je očekivati da će EES raditi punim kapacitetom s trenutnim brojem zaposlenika jer novi sustav "zahtijeva više vremena" , rekao je.
Čak ni u zračnoj luci u Bruxellesu, jedva 10 kilometara od institucija EU, tehnologija još nije u potpunosti operativna; obustave prikupljanja biometrijskih podataka započele su čak i prije leta, na temelju izuzeća izdanog krajem ožujka, nakon što je 600 putnika propustilo svoje letove u samo 21 sat.
"Savezna granična policija može odlučiti primijeniti ovo odstupanje kada je to potrebno “, potvrdila je belgijska policija ovog tjedna.
Sada osam zemalja EU-a i Švicarska žele da se ljetna odstupanja produže i nakon 6. rujna.
Stroga primjena punog postupka "dovela bi do problema s javnim redom" jer "postoje određeni vrhunci kada trenutna infrastruktura nije dovoljna za sve", rekao je Sternativo.
Sigurnost u odnosu na brzinu
Unatoč obustavi biometrijskih provjera, granične službe inzistiraju da sigurnost nije ugrožena.
„ Putnik je uvijek registriran u EES-u i potrebni podaci iz putne isprave unose se u sustav “, priopćila je belgijska savezna policija u pisanom odgovoru, dodajući da „sigurnost graničnih kontrola i poštivanje europskih propisa ostaju naš apsolutni prioritet“.
Iskustva putnika razlikuju se ovisno o tome gdje ulaze u EU.
Kathleen Glass, koja redovito putuje iz Ujedinjenog Kraljevstva u EU, morala je u petak ujutro čekati samo oko 15 minuta kako bi dovršila biometrijske provjere na londonskom kolodvoru St Pancras prije nego što se ukrcala u Eurostar za Bruxelles.
William iz Edinburgha, koji je želio ostati anoniman, rekao je da su biometrijske provjere na jednoj njemačkoj zračnoj luci tijekom Božića trajale između 40 i 50 minuta.
Mogućnost obustave prikupljanja biometrijskih podataka očito održava sustav u funkciji ovog ljeta.
„Iako smo još uvijek na početku ljetne sezone, ne dobivamo izvješća o pretjerano dugim redovima “, rekao je Luke Pedderbridge, direktor odnosa s javnošću Udruge britanskih putničkih agenata.
Pratite ETIAS
Stres oko EES-a samo je znak sljedeće promjene u tehnologiji granica koju planira Bruxelles. Sljedeći cilj Unije je online Europski sustav za informacije i autorizaciju putovanja (ETIAS) , koji će od putnika iz 59 zemalja oslobođenih vize zahtijevati prethodnu registraciju, sigurnosnu provjeru i plaćanje male naknade prije ulaska u Schengen.
ETIAS, sličan sustavima koji već postoje u Velikoj Britaniji i SAD-u, izvorno je trebao započeti 2021., a zatim kasnije ove godine, ali je sada odgođen do 2027.
