Glavni pregovarač i EU zakoni: može li se Vijeće Ministara ikad usaglasiti

U drugom krugu glasovanja ministri bi se trebali izjasniti o Prijedlogu odluke o osnivanju Ureda glavnog pregovarača Bosne i Hercegovine s Europskom unijom kao privremenog tijela Vijeća ministara BiH, koji je predložio Kabinet predsjedatelja Vijeća ministara BiH.

Vijeće ministara BiH glasalo je o spomenutoj odluci početkom studenog, ali odluka tada nije donesena, jer su ministri Trojke bili protiv nje, pa bi danas trebao uslijediti drugi krug glasanja.      

Usvajanje Zakona o Sudu BiH i VSTV-u te imenovanje glavnog pregovarača uvjeti su za otvaranje pregovora između BiH i EU.

To je također istaknuto početkom studenog, kada je Europska komisija usvojila godišnji Paket proširenja, u kojem je predstavila svoju sveobuhvatnu procjenu napretka zemalja partnera u proširenju tijekom protekle godine.

“Kako bi se učinkovito započeli pregovori o pristupanju, vlasti moraju, prije svega, finalizirati i usvojiti zakone usmjerene na reformu pravosuđa, koji će biti u potpunosti usklađeni s europskim standardima, te imenovati glavnog pregovarača“, rekla je tada Europska komisija u svojoj procjeni napretka BiH na putu prema EU.  

Važno je istaknuti da je Zakon o VSTV-u već nekoliko puta usvojen, ali problem je nastao zbog Odjela za integritet, koji bi provjeravao sve osobe imenovane na pravosudne pozicije u BIH.

Drugi europski zakon koji će se sutra razmatrati na sjednici Vijeća ministara je Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine, koji je također predložilo Ministarstvo pravde BiH.

Prijedlog ovog zakona, koji je početkom lipnja u parlamentarnu proceduru uputio Predrag Kojović (NS), odbijen je zbog nedostatka entitetske većine.Rasprava o ovom prijedlogu temeljila se na nadležnostima Suda BiH, kao i na lokaciji novoosnovanog Apelacijskog odjela.

Kad je o tome riječ, SNSD je prethodno inzistirao da sjedište bude u Banjoj Luci, a oporba je načelno pristala da bude na Palama, međutim, ponovno nije podržala Kojovićev prijedlog u lipnju.

Međutim, važno je naglasiti da postoji i strah od blokiranja ministara SNSD-a Staše Košarca i Srđana Amidžića, s obzirom na to da je Milorad Dodik, predsjednik te stranke, nedavno ljutito izjavio da će narediti srpskim predstavnicima u državnim institucijama da ne provode, odnosno da blokiraju donošenje svih odluka.

Razlog tome bila je odluka ministra obrane BiH Zukana Heleza da zabrani slijetanje vojnog aviona iz Mađarske na aerodrom u Banjoj Luci, gdje se nalazio ministar vanjskih poslova te zemlje Peter Szijjarto. A dobro je poznato da se radi o dugogodišnjem Dodikovom prijatelju, te je zbog toga Dodik burno reagirao.

Prošlog tjedna, nakon sjednice Vijeća ministara BiH, predsjedavajuća Vijeća ministara Borjana Krišto izjavila je da „moramo europskim institucijama dostaviti preostale uvjete, a to su dva zakona – o Sudu i VSTV-u, te donijeti odluku o imenovanju glavnog pregovarača“.

“Rekao sam, nemamo vremena čekati, to se od nas očekuje. Svi moramo na praktičan način pokazati jesmo li za naš iskorak, za reforme i što zapravo možemo očekivati ​​od Europskog vijeća kada to učinimo ili usvojimo, pozitivnu poruku za BIH. Rekao bih i službeno otvaranje pregovora, odnosno datum održavanja prve međuvladine konferencije između BIH i institucija Europske unije. Nadam se da ćemo svi biti odgovorni, da ćemo uspjeti“, rekla je Krišto.

Kada je riječ o imenovanju glavnog pregovarača s EU, ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković, tijekom gostovanja na N1, između ostalog, rekao je da stranke “Trojke”, odnosno njihovi ministri u Vijeću ministara, neće dopustiti da to mjesto pripadne predstavniku SNSD-a.

“Uistinu je apsurdno da bilo tko od nas očekuje da to predamo SNSD-u, a naravno da „Trojka“ to neće učiniti. Srbin iz Republike Srpske da, ali mora se dokazati da je orijentiran prema EU, ali nikada prema prijedlogu SNSD-a“, rekao je, između ostalog, Konaković .

Uz spomenute “europske teme”, Vijeće ministara BiH trebalo bi razmotriti i Informaciju o provedbi Plana provedbe “Pregleda obrane” i Akcijskog plana za provedbu “Plana razvoja i modernizacije Oružanih snaga Bosne i Hercegovine 2017. – 2027.”, kao i Informaciju o Godišnjem planu obuke i vježbi pripadnika i postrojbi Oružanih snaga BiH u inozemstvu za 2026. godinu.

Na dnevnom redu bi se trebao naći i novi tekst, Informacija o stanju u području migracija u BiH za prvih šest mjeseci 2025. godine, kao i Informacija o pripremljenim Dodatnim informacijama u vezi s provedbom GRECO-ovih preporuka u četvrtom krugu evaluacije.

Između ostalog, planirano je razmatranje Prijedloga mišljenja o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, te Prijedloga odluke o određivanju godišnje kvote radnih dozvola za zapošljavanje stranaca u BiH za 2026. godinu.

Ako se gore navedeni zakoni usvoje i prihvate na sutrašnjoj sjednici, morat će ih potvrditi oba doma Parlamentarne skupštine BiH.

Današnja sjednica Vijeća ministara BiH zakazana je za 12 sati.

izvor:n1info.ba